Территории опережающего развития (ТОР): список 2019

Россия – страна, не имеющая дефицита земли. Но есть проблема ее неравномерного заселения, когда отдельные города переполнены людьми, а огромные пространства остаются неосвоенными. Территории опережающего социально экономического развития призваны улучшить ситуацию, привлекая бизнес в малонаселенные местности налоговыми льготами и прочими преференциями.

Территория опережающего экономического развития: что это

Данная территория – это зона с определенным льготным режимом для предпринимателей и инвесторов, решившихся вести бизнес в пределах ТОР (территория опережающего развития так называется сокращенно). Она охватывает не целые субъекты Российской Федерации, а их части, список которых утверждает Кабмин.

Перечень ТОР не является закрытым (неизменным). Правительство уполномочено добавлять в него дополнительные зоны, принимая соответствующие постановления. То есть, территории опережающего развития, имеющиеся в России, не перечислены в одном документе, а указываются в отдельных нормативных актах – по мере того, как Кабмин присваивает этот статус тому или иному территориальному пространству.

В постановлениях Правительства о создании привилегированных «кластеров», в частности, указываются:

    ТОРы (территории опережающего развития) и их границы;

    виды экономической деятельности, попадающей под льготный режим (в пределах данной ТОР);

    минимальная сумма инвестиций, которую должны вложить в свой бизнес-проект резиденты территории опережающего социально экономического развития, и т.д.

Закон о ТОР № 473-ФЗ от 29.12.2014 вступил в силу спустя три месяца – 29 марта 2015 года. Согласно его переходным положениям, первые три года с момента, как заработал закон, ТОР разрешалось создавать в границах:

    либо Дальневосточного федерального округа;

    либо моногородов с тяжелой экономической ситуацией.

Однако весной 2018 года данное ограничение было снято, и география ТОР заметно расширилась, о чем свидетельствует их список, приведенный в конце статьи.

Федеральный закон о территориях опережающего развития: ключевые положения

Правовым актом установлено, что ТОР по решению Правительства образуется на длительный срок — 70 лет, и он может быть продлен (п. 1 ст.3 закона № 473-ФЗ). Досрочно прекратить ее существование Кабмин вправе в случаях:

    если созданная территория опережающего развития небезопасна для жизни и здоровья россиян, окружающей среды или культурного наследия;

    если это необходимо для обеспечения обороноспособности страны;

    если в течение 3-х лет после образования ТОР на данной территории не было подписано ни одного соглашения с резидентом, или все ранее заключенные договоры стороны расторгли.

Согласно закона № 473-ФЗ (ст.2), резидент территории опережающего развития – это ИП или коммерческие организации, заключившие соглашение о ведении деятельности в границах определенной ТОР. Среди них не могут оказаться унитарные предприятия – муниципальные и государственные.

Резиденты ТОР включены в специальный реестр и наделены особыми преференциями. Какими именно, закон 473-ФЗ о территориях опережающего развития перечисляет в ст.17. В частности, инвесторы вправе рассчитывать на льготы:

    по уплате налогов – от полного освобождения до пониженной ставки;

    по таможенным и административным процедурам;

    по арендной плате;

    по первоочередному присоединению к объектам инфраструктуры, и т.д.

Закон 473-ФЗ о территориях опережающего развития не содержит четкого перечня льгот для резидентов. Их конкретный объем прописан в иных федеральных и региональных законах. Например, преференции по налогам закреплены в Налоговом кодексе РФ:

    ст. 176.1 – упрощенный (заявительный) порядок возмещения НДС;

    п. 1.8 ст. 284, ст. 284.4 – нулевая ставка по налогу на прибыль (при определенных условиях);

    ст. 427 – пониженные страховые взносы (7,6% вместо обычных 30%).

Льготы по налогу на имущество устанавливаются законодательными актами субъектов РФ.

Территории опережающего развития: список 2019 года

Федеральный закон № 473-ФЗ многими политиками и экспертами был встречен критично. В нем увидели опасность легальной «оккупации» российских земель, бесконтрольной коммерческой деятельности, а также отсутствие государственной выгоды от внедряемых бизнес-проектов. Тем не менее, города территории опережающего развития и другие населенные пункты продолжают множиться, и сегодня их перечень включает 85 наименований.

В ближайшее время список территорий опережающего развития 2019 года вновь будет расширен. В частности, Правительство планирует наделить особым экономическим статусом Благовещенск, Чапаевск, Нефтекамск и иные местности, нуждающиеся в активном инвестировании.

 

Название ТОР

Постановления Правительства (ПП) РФ о создании ТОР

Абаза (Хакасия)

ПП РФ от 24.07.2017 № 870

Анжеро-Судженск (Кемеровская обл.)

ПП РФ от 19.09.2016 № 941

Бакал (Челябинская обл.)

ПП РФ от 06.03.2017 № 265

Белебей (Башкирия)

ПП РФ от 29.12.2016 № 1536

Варгаши (Курганская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 276

Верхний Уфалей (Челябинская обл.)

ПП РФ от 13.11.2017 № 1369

Вятские Поляны (Кировская обл.)

ПП РФ от 12.10.2017 № 1239

Гаврилов-Ям (Ярославская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 272

Галич (Костромская обл.)

ПП РФ от 25.01.2019 № 37

Губкин (Белгородская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 274

Гуково (Ростовская обл.)

ПП РФ от 28.01.2016 № 45

Дагестанские Огни (Дагестан)

ПП РФ от 11.12.2018 № 1508

Далматово (Курганская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 267

Димитровград (Ульяновская обл.)

ПП РФ от 19.07.2017 № 848

Донецк (Ростовская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 280

Дорогобуж (Смоленская обл.)

ПП РФ от 06.03.2017 № 266

Емва (Республика Коми)

ПП РФ от 06.03.2017 № 267

Ефремов (Тульская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 269

Заринск (Алтайский край)

ПП РФ от 16.03.2018 № 279

Зверево (Ростовская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 263

Зеленодольск (Татарстан)

ПП РФ от 22.12.2017 № 1611

Камешково (Владимирская обл.)

ПП РФ от 06.09.2018 № 1060

Канаш (Чувашская республика)

ПП РФ от 16.03.2018 № 270

Каспийск (Дагестан)

ПП РФ от 24.03.2017 № 334

Кировск (Мурманская обл.)

ПП РФ от 06.03.2017 № 264

Кондопога (Карелия)

ПП РФ от 22.12.2017 № 1608

Котовск (Тамбовская обл.)

ПП РФ от 22.12.2017 № 1607

Краснокаменск (Забайкальский край)

ПП РФ от 16.07.2016 № 675

Краснотурьинск (Свердловская обл.)

ПП РФ от 19.09.2016 № 942

Кумертау (Башкирия)

ПП РФ от 29.12.2016 № 1550

Лесной (Рязанская обл.)

ПП РФ от 13.11.2017 № 1368

Линево (Новосибирская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 268

Набережные Челны (Татарстан)

ПП РФ от 28.01.2016 № 44

Наволоки (Ивановская обл.)

ПП РФ от 17.02.2018 № 171

Надвоицы (Карелия)

ПП РФ от 19.09.2016 № 940

Невинномысск (Ставропольский край)

ПП РФ от 22.12.2017 № 1606

Нижнекамск (Татарстан)

ПП РФ от 22.12.2017 № 1609

Новоалтайск (Алтайский край)

ПП РФ от 16.03.2018 № 273

Новокузнецк (Кемеровская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 278

Новотроицк (Оренбургская обл.)

ПП РФ от 24.07.2017 № 871

Онега (Архангельская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 266

Павловск (Воронежская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 264

Петровск (Саратовская обл.)

ПП РФ от 27.09.2017 № 1166

Пикалево (Ленинградская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 271

Прокопьевск (Кемеровская обл.)

ПП РФ от 03.12.2018 № 1470

Ростов (Ярославская обл.)

ПП РФ от 30.06.2018 № 762

Рузаевка (Мордовия)

ПП РФ от 27.09.2017 № 1165

Сарапул (Удмуртия)

ПП РФ от 29.09.2017 № 1178

Саянск (Иркутская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 262

Селенгинск (Бурятия)

ПП РФ от 29.07.2017 № 898

Сердобск (Пензенская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 277

Сосенский (Калужская обл.)

ПП РФ от 13.11.2017 № 1370

Тольятти (Самарская обл.)

ПП РФ от 28.09.2016 № 974

Тутаев (Ярославская обл.)

ПП РФ от 28.09.2017 № 1170

Угловка (Новгородская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 275

Усолье-Сибирское (Иркутская обл.)

ПП РФ от 26.02.2016 № 135

Черемхово (Иркутская обл.)

ПП РФ от 16.03.2018 № 265

Череповец (Вологодская обл.)

ПП РФ от 07.08.2017 № 939

Чистополь (Татарстан)

ПП РФ от 22.12.2017 № 1610

Чусовой (Пермский край)

ПП РФ от 23.03.2017 № 329

Южа (Ивановская обл.)

ПП РФ от 14.12.2018 № 1522

Юрга (Кемеровская обл.)

ПП РФ от 07.07.2016 № 641

Железногорск (Красноярский край)

ПП РФ от 06.02.2018 № 114

Заречный (Пензенская обл.)

ПП РФ от 05.07.2018 № 785

Озерск (Челябинская обл.)

ПП РФ от 06.02.2018 № 113

Саров (Нижегородская обл.)

ПП РФ от 20.04.2017 № 481

Снежинск (Челябинская обл.)

ПП РФ от 06.02.2018 № 115

Амуро-Хинганская (Еврейская автономная обл.)

ПП РФ от 27.08.2016 № 847

Белогорск (Амурская обл.)

ПП РФ от 21.08.2015 № 875

Большой Камень (Приморский край)

ПП РФ от 28.01.2016 № 43

Горный воздух (Сахалинская обл.)

ПП РФ от 17.03.2016 № 200

Индустриальный парк «Кангалассы» (Якутия)

ПП РФ от 21.08.2015 № 877

Камчатка (Камчатский край)

ПП РФ от 28.08.2015 № 899

Комсомольск (Хабаровский край)

ПП РФ от 25.06.2015 № 628

Курилы (Сахалинская обл.)

ПП РФ от 23.08.2017 № 992

Михайловский (Приморский край)

ПП РФ от 21.08.2015 № 878

Надеждинская (Приморский край)

ПП РФ от 25.06.2015 № 629

Нефтехимический (Приморский край)

ПП РФ от 07.03.2017 № 272

Николаевск (Хабаровский край)

ПП РФ от 19.04.2017 № 464

Приамурская (Амурская обл.)

ПП РФ от 21.08.2015 № 879

Свободный (Амурская обл.)

ПП РФ от 03.06.2017 № 673

Хабаровск (Хабаровский край)

ПП РФ от 25.06.2015 № 630

Чукотка (Чукотский автономный округ)

ПП РФ от 21.08.2015 № 876

Южная (Сахалинская обл.)

ПП РФ от 17.03.2016 № 201

Южная Якутия (Республика Саха — Якутия)

ПП РФ от 28.12.2016 № 1524

Источник: spmag.ru

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий

Вы должны быть авторизованы, чтобы разместить комментарий.